Как правило, начало действия, и отмена особого противопожарного режима оформляются отдельным документом.
Особый противопожарный режим, является временной мерой и устанавливается на определённое время на определённой территории в целях недопущения возникновения пожаров (чаще всего ландшафтных), их распространения на значительной площади, снижения угрозы травмирования и гибели людей, а также минимизации последствий пожаров в период жаркой, сухой и ветреной погоды.
Своевременное введение особого противопожарного режима позволяет оперативно принять меры по предупреждению тяжких последствий от пожаров, массовой гибели людей, крупного материального ущерба и устранению последствий стихийных бедствий и крупных аварий.
Основаниями для введения особого противопожарного режима могут служить:
- повышение пожарной опасности в результате наступления неблагоприятных климатических условий;
- осложнение обстановки с лесными пожарами, угрожающими нормальной деятельности предприятий и граждан, создающими реальную угрозу уничтожения их имущества;
- стихийные бедствия, повлекшие крупные аварии на нефтехимических и других потенциально пожаровзрывоопасных объектах, железнодорожных и иных транспортных магистралях, нефтегазовых месторождениях и трубопроводах, ставящие под угрозу жизнь и здоровье граждан, требующие немедленных действий по предупреждению или тушению пожаров и связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.
Дополнительные требования пожарной безопасности, помимо тех, которые установлены нормативными документами по пожарной безопасности, должны предусматривать:
- ограничение посещения лесов гражданами;
- запрет на разведение костров, и проведение пожароопасных работ на определенных участках;
- запрет на использование открытого огня на землях поселений и городских округов, территориях садоводческих и огороднических товариществ, полосах отвода линий электропередач, железнодорожных и автомобильных дорог;
- привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов;
- проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре;
- принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — Правила), предусмотрены требования и ограничения, выполнение которых обязательно именно при введении особого противопожарного режима:
- запрещается использование открытого огня и разведение костров на территории населенных пунктов и садоводческих товариществ (п. 9 приложения 4 Правил);
- запрещается выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках населенных пунктов (п. 63 Правил);
- запрещается сжигание порубочных остатков и горючих материалов на земельных участках в границах полос отвода и охранных зон железных дорог (п. 239 Правил);
- при размещении в лесах объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение, заготовление живицы и др.) руководитель организации обязан обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов (п. 62 Правил).
В период действия особого противопожарного режима ужесточаются меры административного воздействия, применяемые к нарушителям, при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
Административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима в соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) составляет:
- для граждан — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
- для должностных лиц — от 30 тыс. до 60 тыс. рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — от 60 тыс. до 80 тыс. рублей;
- для юридических лиц — от 400 тыс. до 800 тыс. рублей.
За нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрены следующие размеры административных штрафов:
- на граждан — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей;
- на должностных лиц — от 60 тыс. до 90 тыс. рублей;
- на юридических лиц — от 600 тыс. до 1 млн. рублей.
В случае нарушения требований пожарной безопасности повлекшее возникновение пожаре уничтожение или повреждение чужого имущества, либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, частью 6 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность:
- на граждан — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей;
- на должностных лиц — от 80 тыс. до 100 тыс. рублей;
- для индивидуальных предпринимателей - от 90 тыс. до 100 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток;
- для юридических лиц - от 700 тыс. до 800 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
В случае причинения вреда здоровью человека или нанесения материального ущерба в крупном размере вследствие нарушения правил пожарной безопасности статьями 168, 219, 261 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.
Контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в период особого противопожарного режима на территории Емельяновского района ежедневно осуществляют патрульно-маневренные группы во всех сельских поселениях и садоводческих товариществах.
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Емельяновскому району рекомендует соблюдать правила пожарной безопасности, своевременно производить покос травы и уборку придомовой территории от мусора, не поджигать сухую траву и мусор, не бросать на землю горящие спички и окурки и не разрешать детям играть с пожароопасными предметами.
В случае обнаружения чрезвычайной ситуации или пожара, напоминаем, что единый номер пожарных и спасателей с сотового — 101, либо 112 с городского — 01.
Заместитель главного государственного инспектора
Емельяновского района по
пожарному надзору
Михаил Шегеда